化解Q345B角钢产能过剩,应当尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治
对于“如何化解直缝焊管产能过剩”这一问题,骆铁军建议,化解Q345B角钢产能过剩,应当尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。在一些规模经济效益比较明显的产业,要大力提高产业集中度;要鼓励Q345B角钢企业不断增加研发投入,提高产品附加值;要加大节能环保指标的约束作用,淘汰一批落后产能;要完善体制机制,深化分配制度改革,减少政府对市场干预,规范市场秩序。
“政府职能应该发生转变,减少微观事务管理,该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合,真正做到该管的管住管好,不该管的不干预。”骆铁军说,他认为,应该大限度的缩小审批、核准、备案的范围,要发挥Q345B角钢市场在资源配置中的作用,真正实现优胜劣汰。
他同时表示,针对铁矿石一直受制于人的局面,应该加快建设我国铁矿石交易平台,除了要引导国内企业积极参与平台交易,扩大交易量以外,也要引导海外大的矿山积极参与平台交易,扩大投放量,让平台可以真正实现公平合理的价格发现功能。另一方面,大宗商品过度金融化后,会破坏Q345B角钢现货市场供需平衡,加上铁矿石供应商过于集中,容易造成Q345B角钢期货市场的价格垄断和操纵,对于铁矿石期货要“审慎对待”。
宝钢集团总经理助理胡学发则表示,从欧洲及美国去过剩产能的经验来看,应当采取“两只手”相结合的方式:一方面要通过市场手段优胜劣汰、并购重组、关停亏损Q345B角钢产线和Q345B角钢工厂,以及通过技术进步带来Q345B角钢市场自然淘汰等;另一方面,政府应当严格市场准入条件,制定政策淘汰落后产能。
“产能过剩令Q345B角钢整体经营状况非常严峻。”工信部原材料司副司长骆铁军近日在四届中国Q345B角钢规划论坛上表示,2012年,全国累计产粗钢7.17亿吨,同比增长4.7%;重点大中型Q345B角钢企业销售利润率仅为0.04%,行业经营陷入了困境。2013年前两个月,全国粗钢产量大幅增长,累计产粗钢1.25亿吨,同比增长10.6%,行业经营效益仍难言乐观。
Wind统计数据显示,截至目前,按照申万行业分类,已有17家上市钢企公布了2012年年报,数据显示,上述17家钢企去年共计亏损75.2亿元,较2011年89.5亿元的净利润减少了约165亿元。17家企业中,有7家出现亏损,包括*ST鞍钢(-41.57亿元)、马钢股份(-38.63亿元)、山东Q345B角钢(-38.37亿元)、安阳Q345B角钢(-34.98亿元)和华菱Q345B角钢(-32.54亿元)等。相比2011年,上述17家钢企中有高达13家出现了净利润同比下滑。另外,从存货水平来看,上述17家钢企的存货目前为1008亿元,较2011年同期的1203亿元下滑了16.2%,17家企业中有12家存货出现了下降,显示多数企业仍然处在去库存的过程中。
Q345B角钢产量失衡一方面引发了矿石和焦煤等原材料价格暴涨,另一方面令全行业处于恶性竞争的漩涡。多位业内人士纷纷表示,与疯狂的铁矿石相比,产能过剩问题才是制约Q345B角钢发展的大顽疾。
一位不愿意透露姓名的参会代表对《经济参考报》记者表示,“产能过剩是个大问题,也是大家关注的焦点,今年国家相关主管部门一定会在这一问题上有所动作。”
骆铁军说,造成Q345B角钢工业产能过剩的原因是多样的,其中包括经济快速发展导致原材料领域的投资过度,各地方政府过度干预;政府对投资管理失效;自主创新能力不强,缺乏新的投资增长点;Q345B角钢产业集中度低造成重复建设严重;政府投资约束及责任追究机制尚未建立。
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